轨道交通是一种利用轨道列车进行人员运输的方式。城市轨道交通具有运量大、速度快、安全、准点、保护环境、节约能源和用地等特点。世界各国普遍认识到：解决城市的交通问题的根本出路在于优先发展以轨道交通为骨干的城市公共交通系统。

城市轨道交通是重要的城市基础设施，具有以下几个明显的经济特征：

1．城市轨道交通是准公共产品

从经济学角度看，地铁项目兼具公共产品和私人产品的特性，即地铁运输服务具有消费的非竞争性和有一定排他性的基本特征，属于准公共产品。理论上纯公共产品由政府提供，纯私人产品应由民间部门通过市场提供。准公共产品既可以由政府直接提供，也可以在政府给予补助的条件下，由私人部门通过市场提供，即政府和民间合伙的方式。

2．城市轨道交通的外部效应主要是正外部效应

城市轨道交通建设能诱发沿线土地，促进沿线房地产、商业等行业的加速发展。从这一意义上讲，城市轨道交通能增加城市的社会经济福利，带来巨大的正效应。

3．具有明显的规模经济特征

城市轨道交通发挥作用以网络规模为前提，覆盖面越大，城市轨道交通效率越高。由于城市轨道交通项目正外部性的存在，其社会效益大于经济效益，项目盈利差，城市轨道交通项目带来的总不可能全部量化为项目投资者的账面，如城市轨道交通到达地区房地产的部分，城市轨道交通的畅通给人民群众带来的时间成本的节约，城市轨道交通的建成对城市交通及环保的贡献等。城市轨道交通项目的经营具有时空局限性，盈利空间有限。

但是，城市轨道交通权益具有放大性，资产的保值增值能力强。随着社会发展、人口流动增大、路网增加，以及服务水平的提高，城市轨道交通将吸引更多的客流，票款收入从长期看具有一定的增长趋势。而且城市轨道交通的洞体使用年限长达百年，随着时间的推移，城市轨道交通资产的潜力巨大。因此从长期看，城市轨道交通资产的权益可以不断放大，资产具有很强的保值增值能力。

湖州轨道交通

湖州市是浙江省下辖地级市，是长江三角洲中心区27城之一 、环杭州湾大湾区核心城市、G60科创走廊中心城市，地处浙江省北部，东邻嘉兴，南接杭州，西依天目山，北濒太湖，与无锡、苏州隔湖相望，是环太湖地区因湖而得名的城市。下设2区3县，面积5820.13平方千米。2019年常住人口306万人。

湖州市这些年一直在努力争取轨道轨道交通方案的实施。轨道交通虽然不是衡量一个大城市的标准，但每一个较为发达的城市都有自己专属的轨道交通系统，除非特殊原因基本每个城市都渴望有自己的轨道交通体系，这对城市人口流通及经济发展都有着的推动作用。

湖州轨道交通是指位于浙江省湖州市的城市轨道交通系统，2019年12月5日，浙江省湖州市生态环境局发布湖州轨道交通近期建设规划(2021~2026)环境影响评价次公示。规划显示湖州市轨道交通包括，1号线一期工程（湖州站-富民路站）,线路长约23.6km；2号线一期工程（龙之梦枢纽站-莲花庄路站），线路长约17.6km。

9月16日，湖州市轨道交通投资发展有限公司成立，注册资本为5000万元，股东是湖州市交通投资集团有限公司。这意味着湖州的轨道交通建设又迈出了实质性的一步。

湖州轨道交通总体线路

湖州轨道交通轨道1号线

东西方向的骨干线路，全长46.5公里，由湖州站出发向东，沿西塞山路、红旗路、北街、苕溪东路、吴兴大道、大港路、年丰路走线，终于南浔虹阳路，另布局南浔站支线。贯穿城市东西向发展主轴，直连城市主副中心，串联南太湖新区、湖州老城、东部新城、织里与南浔，沿线客流集散点主要包括湖州站、南街商业中心、吴兴区政府、南浔古镇、南浔站等。

湖州轨道交通轨道2号线

南北方向的骨干线路，全长25.2公里，由图影湿地站向南，沿洪图线、太湖路、同心路、长兴路、仁皇山路、青铜路、南街、二环南路走线，终于长西村站。贯穿城市南北向发展主轴，覆盖服务南太湖新区、湖州老城、龙之梦旅游区等，缓解南北向交通压力，引导城市南北向发展，沿线客流集散点主要包括南郊风景区、南街商业中心、市政府、奥体中心、太湖度假区、龙之梦旅游区等。

湖州轨道交通轨道3号线

城市切向加密线路，全长28.1公里，由龙之梦南门站出发向东，沿弁山大道、环太湖路、湖山大道、中兴大道、区府路走线，终于湖州东站。线路重点覆盖城市东部、北部发展新区地带，串联并带动图影板块、长东板块、市北板块、东部新城片区等潜力地区发展，沿线客流集散点主要包括龙之梦旅游区、太湖度假区、市北总部花园、吴兴区政府、湖州东站等。

湖州轨道交通轨道4号线

湖长协调发展支撑线路，全长45.2公里，由长兴站出发向西，沿发展大道、陈王路、中央大道、金陵路、雉州大道、G104、三环北路、二环东路走线，终于二里桥路站，同时预留湖州站支线。线路重点覆盖服务仁皇山板块、市北板块及老城片区东部，并覆盖长兴主城的发展主轴，沿线客流集散点主要包括长兴站、长兴南站、长兴汽车总站、长兴县政府、湖州站、市政府、中心医院、湖州师范学院等。

此外，还有南通至苏州至湖州城际铁路，水乡旅游线：起点上海青浦，途经江苏吴江，湖州南浔，终点桐乡盐官古城，湖州至嘉兴城际，湖州至德清市域铁路，湖州至安吉市域铁路，安吉至德清市域铁路，争取纳入国家发改委正在编制的《长三角地区多层次轨道交通体系规划》和浙江省发改委正在编制的《浙江省中长期轨道交通发展规划（2021-2025年）》。

城市轨道交通系统不仅是一个公共客运系统，而且是一个经济系统、一个社会系统。因而它不仅具有交通特性，而且表现出相应的经济特性和社会特性：

1、交通特性

(1) 提供高效、优质的出行服务。高效体现在速度快、容量大；优质体现在方便、舒适等。

(2) 节约资源(特别是节约城市稀有的土地空间资源)。主要表现在两个方面：一是能耗低，二是占地少。由于城市轨道交通系统采用的是大运量、集中化运输方式，且采用了一系列高新技术，因此单位乘客的能耗是其它任何一种城市交通方式所无法比拟的，同时占用的城市土地空间资源也是的。

(3) 轻度污染——体现在噪声、震动、空气污染程度小等。由于城市轨道交通系统一般采用电力牵引方式和大运量、集中化运输方式，因此，每运送一位乘客所产生的污染微乎其微，通常被称为“绿色交通”。

2、经济特性

(1) 属巨额资金密集型系统。首先，初期建设投资需要巨额资金。由于城市轨道交通系统建设要求高、施工难度大、设备的技术标准也高，常常成为一个城市中有史以来的基础设施建设项目之一。因此，一个城市若没有相当强的经济实力和财政基础是无法进行大规模轨道交通系统建设的。

其次，运营成本也相当高。一方面城市轨道交通系统能源消耗量相当大，包括列车牵引、环境控制、车站机电设备及通信信号设备等日常运转的能耗。另一方面高标准的防灾系统的投资成本与维护保养成本也很高。同时，大量运营管理与服务人员的开支、设备的运行费用也使运营成本居高不下。

(2) 企业财务与社会经济效益相差悬殊。由于城市轨道交通系统具有较强的公用性，强调社会经济效益的化，使得运营企业无法按运营成本制定票价，因此运营企业极易亏损，即便是运营成本的回收都几无可能，常常需要依赖国家、政府、社会提供大量的补贴。

3、社会特性

(1)具有公用事业的性质；

(2)具有基础设施的功能。

这些特性是从不同层次和不同角度对城市轨道交通系统进行观察与分析得到的，对于探讨城市轨道交通系统的管理体制很有裨益。